

Сметната палата с критичен доклад за Община Велинград
Публикувано на 11 Mar 2025 10:37
„В Община Велинград не са въведени адекватни контролни дейности, които да предотвратят и минимизират съществуващи рискове от допускане на неправилни отчитания на обезценката на нефинансовите дълготрайни активи, капиталовите разходи, отчитане на стопанските операции за корекции на грешки от минали години, отчисления за данък върху приходите от стопанска дейност на бюджетните предприятия по ЗКПО,
разходите за амортизация, оповестяването на информация в приложението към годишния финансов отчет и други стопански операции, в резултат на което са допуснати неправилни отчитания и несъответствия с приложимата обща рамка за финансово отчитане...
В Община Велинград не са въведени контролни дейности относно проверка за наличие на идентичност на информацията от счетоводната система с тази, представена за консолидиране на ПРБ...
В Община Велинград не е постигнато прилагане на систематичен и дисциплиниран подход за идентифициране и оценяване на рисковете и не е въведен ефективен контрол на отчетността.“
Това са част от изводите за извършен финансов одит на годишния финансов отчет на Община Велинград за 2023 г. Одитният доклад е изпратен от Сметната палата на общината през януари 2025 г. и е публикуван на общинския сайт: https://m.velingrad.bg/?p=66596.
В доклада са констатирани редица нарушения, които Сметната палата е открила при одитирането на общинските финанси за 2023 г. Ето част от тях:
* В община Велинград не е извършван преглед за преоценка/обезценка на нефинансовите дълготрайни активи (НДА) през 2023 г. и през последните 4 години. В резултат на това, към 31.12.2023 г. не е извършен преглед на недвижими активи на обща стойност 41 061 775 лв. Допуснатото е установено и при извършения финансов одит за 2021 г. и 2022 г. и не е коригирано към 31.12.2023 г. От ръководството на общината е дадено становище, че няма да бъдат предприети действия за коригиране на установеното несъответствие с мотив „кратките срокове за корекции и доста голям брой счетоводни операции“.
* Балансово са признати активи сгради (824 834 лв.), прилежащи към сгради земи (538 992 лв.) и земи (705 888 лв.) неправилно по данъчни оценки, вместо по справедливи стойности. Данъчната оценка може да се използва за първоначална оценка само доколкото се явява надежден индикатор за справедливата стойност на съответния имот, в противен случай тя не би следвало да се взема предвид.
* От община Велинград не са предоставени документи и информация за начина на определяне на стойността на четири актива, на обща стойност 793 127 лв. (включително земя на минерален плаж - 337 813 лв., прилежащ терен към сграда „Знаме на мира“ -312 362 лв. и др.)
* В кметство с. Света Петка не се ползва счетоводен софтуер за обработка на информацията през одитирания период. Несъответствието с приложимата рамка за финансово отчитане е установено и при финансовите одити на ГФО на община Велинград за 2020 г., 2021 г. и 2022 г.
* Общината не е извършила инвентаризация на активи и пасиви, представляващи задължения към доставчици и вземания от клиенти, чрез изпращане на писма за потвърждаване на салдата към 31.12.2023 г., общо в размер на 12 847 929 лв. Признатите задължения към доставчици са в размер на 13 973 094 лв., от които са потвърдени от контрагентите суми за задължения в размер на 1 432 133 лв. Не са инвентаризирани задължения към доставчици общо в размер на 12 540 961 лв. и вземания от клиенти, в размер на 306 968 лв.
* В редица случаи Сметната палата констатира неправилна отчетност на активи и неначислени амортизационни разходи: нов трафопост, изграден към инсталациите за смесени битови отпадъци и компостиране; ремонти в училищата в Абланица и Света Петка; неправилни отчитания в капиталови разходи за ремонти. Изброени са и поредица от грешки при счетоводни операции.
* През 2022 г. е сключен договор между община Велинград и фирма за събиране и транспортиране на битовите отпадъци, със срок на действие 24 месеца. В Регистъра на обществените поръчки е обявена стойност на договора в размер на 3 823 611 лв. без ДДС. В ОбА-Велинград е съставен счетоводен запис за признаване на поетия ангажимент по договора за сумата от 3 600 000 лв. Сумата на признатия ангажимент е с 988 333 лв. по-малко спрямо обявената в регистъра. През 2023 г. са съставени неправилни счетоводни записи за доначисляване на поетия ангажимент със сумата от 519 477 лв., вместо със сумата от 988 333 лв.
Сметната палата установява, че Община Велинград отговаря на условията за определянето й като община с финансови затруднения през 2024 г., но превишава допустими показатели, заложени в закона по отношение средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години, което се счита за нарушение на бюджетната дисциплина. Общината не спазва погасителния план по временните безлихвени заеми от централния бюджет и не е погасила в срок задълженията си по сключен договор за заем от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС).
Тревожна е и констатацията на Сметната палата, че: „Не са спазени изискванията на чл. 24, ал. 2 от Закона за счетоводството за вярно и честно представяне на имущественото и финансово състояние във финансовите отчети... Подписаните декларации от ръководството на общината, съгласно изискванията на т.т. 39.8 от ДДС № 08 от 2023 г. на МФ за удостоверяване идентичност на подадените данни в Информационната система за общините на МФ и представените в Сметната палата с тези от счетоводната система, са изготвени формално и не гарантират верността на финансовия отчет.“
Темпо