

Приетите условия и ред за водовземане на минерална вода са нищожни
Публикувано на 11 May 2021 08:44
На 29 април 2021 г. Върховният административен съд (ВАС) взе решение по жалба, подадена от Общински съвет - Велинград. Жалбата е срещу решението на Административен съд – Пазарджик, с което през септември 2020 г. бяха обявени за нищожни Условия и ред за издаване на разрешителни за водовземане на минерална вода, извършване на услуга на водопренос/водоподаване по общински водопроводи за минерална вода и учредяване на сервитутни права и право на прокарване на водопроводи за минерална вода на територията на Община Велинград. Тези Условия и ред... са приети от Общински съвет - Велинград през февруари 2012 г., но тяхната закосъобразност бе оспорена от Окръжната прокуратура.
ВАС потвърждава решението на първата съдебна инстанция, че липсва нормативна възможност общинските съвети да имат правомощия за уреждане на обществени отношения по условия и ред за издаване на разрешителни за водовземане на минерална вода. Специалният Закон за водите (ЗВ) не предоставя компетентност на общинските съвети да издават такива нормативни актове. По закон стопанисването на предоставените от държавата на общината минерални води се възлага на кмета на общината, а Общинският съвет няма такива правомощия. Съдът постановява, че единственият нормативен акт, чието издаване е прерогатив на Общинския съвет, е тарифа за находищата на минерална вода. С приемането на Условия и ред... Общински съвет - Велинград е нарушил материалната си компетентност, като е излязъл извън рамките на своите правомощия.
Друго нарушение, което сочи ВАС, е, че през 2012 г. Общинският съвет не е изпълнил задължението за публикуване на проекта на Условията на интернет страницата на общината, за да се даде възможност на заинтересованите лица да упражнят правото си на участие в производството по подготовка на актове, засягащи техни законни интереси.
Решението на ВАС е окончателно и не подлежи на обжалване. Условията и редът за издаване на разрешителни за водовземане на минерална вода, извършване на водопренос по общински водопроводи и право на прокарване на водопроводи за минерална вода на територията на Община Велинград са нищожни. А докато течеше този съдебен спор, през декември 2020 г. Общинският съвет прие Тарифа за таксите за водовземане от находища на минерална вода Каменица и Драгиново, които се стопанисват от общината.
Елена Баева
ВАС потвърждава решението на първата съдебна инстанция, че липсва нормативна възможност общинските съвети да имат правомощия за уреждане на обществени отношения по условия и ред за издаване на разрешителни за водовземане на минерална вода. Специалният Закон за водите (ЗВ) не предоставя компетентност на общинските съвети да издават такива нормативни актове. По закон стопанисването на предоставените от държавата на общината минерални води се възлага на кмета на общината, а Общинският съвет няма такива правомощия. Съдът постановява, че единственият нормативен акт, чието издаване е прерогатив на Общинския съвет, е тарифа за находищата на минерална вода. С приемането на Условия и ред... Общински съвет - Велинград е нарушил материалната си компетентност, като е излязъл извън рамките на своите правомощия.
Друго нарушение, което сочи ВАС, е, че през 2012 г. Общинският съвет не е изпълнил задължението за публикуване на проекта на Условията на интернет страницата на общината, за да се даде възможност на заинтересованите лица да упражнят правото си на участие в производството по подготовка на актове, засягащи техни законни интереси.
Решението на ВАС е окончателно и не подлежи на обжалване. Условията и редът за издаване на разрешителни за водовземане на минерална вода, извършване на водопренос по общински водопроводи и право на прокарване на водопроводи за минерална вода на територията на Община Велинград са нищожни. А докато течеше този съдебен спор, през декември 2020 г. Общинският съвет прие Тарифа за таксите за водовземане от находища на минерална вода Каменица и Драгиново, които се стопанисват от общината.
Елена Баева
CopyRight Вестник "Темпо" ЕООД , Велинград 2023